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扬尘治理技术导则
信息来源:济宁市公路管理局发布日期:2018-02-12浏览次数:字号:[ ]

济宁市公路管理局

公路工程施工扬尘治理技术导则

 

1   总  则

1.1  依据相关法律、法规有关规定,为规范济宁市公路工程施工扬尘治理工作,全面落实“6个100%”扬尘治理措施,制定本导则。

1.2  本导则适用于济宁市普通国省道改扩建、大中修工程以及市公路局负责管理、协调的省市重点公路工程施工扬尘治理工作。

1.3  编制依据

《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行)

《山东省大气污染防治条例》(2016年11月1日施行)

《山东省交通运输厅公路局关于进一步加强普通国省道环境保护工作的通知》(鲁路计明电〔2017〕2号)

《济宁市大气污染防治条例》(2017年1月1日施行)

 

2  术  语

2.1  扬尘:地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。

2.2  施工扬尘:在公路工程施工场所和施工过程中产生的扬尘。

2.3  车辆冲洗设施:对进出施工现场、料场拌合站、预制厂的车辆进行冲洗的自动冲洗机、水池、高压水枪、排水沟等设备设施的总称。车辆洗车台总长度不低于3米,两侧要有挡板,喷水压力不低于0.4MPa,设置沉淀池,洗车污水经沉淀后循环使用,沉淀污泥要定期清理,合理处置。

2.4  施工垃圾:公路工程施工过程中产生的弃土、弃料、废浆及其它废弃物料等。

2.5  封闭施工:封闭公路交通进行施工,分为全封闭施工和半幅通行半幅封闭施工。

2.6  现场围挡:采用工具式彩色喷塑板组成的连续围挡墙。

2.7  城市建成区:各县(市、区)驻地实际已成片开发建设、公共设施基本完备、具备城市居住条件的区域。

 

3  基本规定

3.1  公路工程施工扬尘防治工作遵循企业负责、行业监管、部门督导、社会监督的原则。

3.2  建设单位应将施工扬尘治理纳入合同管理,严禁环保记录不良的施工、监理单位参与投标活动。

3.3  施工单位对施工扬尘治理工作承担主体责任;监理单位对施工扬尘治理工作承担监理责任;项目所在地县(市、区)公路局对施工扬尘治理工作承担辖区内行业监管责任。

3.4  实行项目代建的工程,建设单位签署代建合同时应明确代建单位承担的施工扬尘治理责任。

3.5  工程项目实行施工扬尘防治网格化管理,必须设置施工环保督示牌,明确环保施工第一责任人、网格监管人、环保监理员、环保巡查员。

3.6  监理单位应将施工扬尘治理纳入工程监理规划,编制相应的监理细则,对施工单位在扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见,并负责督导其进行改正,严重的责令停工整改,拒不按要求整改的及时向县(市、区)公路局及主管部门反映情况。

3.7  施工单位要结合工程实际,制定施工扬尘治理专项方案,建立完善施工扬尘治理责任体系,加大环保施工机械设备和人员资金投入。

3.8  施工单位应设置施工扬尘治理告示牌,明确施工扬尘防治主要内容、工作标准、责任人和举报电话等。

3.9  施工单位要对所有参建人员进行环保教育,施工作业前进行大气污染防治技术交底,作业过程中落实扬尘防控措施,持续进行检查,发现扬尘问题及时整改。

 

4   封闭施工

4.1  严格按照批复的交通组织方案进行封闭施工,半幅通行半幅封闭路段必须对通行路幅、施工路幅、被交路口进行洒水抑尘。

4.2  封闭施工路段区域,采用铝塑板材、锥形标、警示桶、警示灯、爆闪灯等设施进行封闭围挡。

4.3  工程施工位置位于城区周边、穿村镇路段等区域的,按照交通组织方案实施围挡封闭,确保施工现场封闭100%。

4.4  围挡墙内外保持整洁并定期清洁,禁止在围挡墙周围堆放物料、器具。

4.5  施工单位应会同建设、监理单位对现场围挡进行验收,验收合格后方可组织施工。施工单位派专人进行定时或不定时巡查,对破损围挡及时修复更新、维护加固。

 

料场拌合站

5.1  料场、预制厂、拌合站及生活区场内道路采取铺设预制板、水泥混凝土、沥青混凝土或其它功能相当的材料进行硬化,确保场区道路硬化100%。每天定期进行洒水和吸尘式清扫保洁,最大限度降低扬尘污染。

5.2  料场拌合站周边必须设置围挡、防风抑尘网,要求采用专业厂家生产的合格产品,设置高度不得低于4米;独立堆料场周边围档、防风抑尘网高度不得低于6米。

5.3  预制厂周围必须设置围挡,围挡高度不得低于2米。

5.4  料场材料要分类、分规格存放,采用防尘网或防尘布覆盖,定期采取喷洒粉尘抑制剂或洒水等措施控制扬尘。除作业面外,覆盖网(布)要完全密闭覆盖物料堆垛,不留死角,确保物料覆盖100%。

5.5  料场应设置喷淋设施。安设固定式和移动式喷淋装置,喷洒面积要覆盖整个料场,恶劣天气要加大喷洒频率;覆盖完整的堆场可适当减少喷洒次数,以不产生扬尘为目标。

5.6  拌合站包括搅拌机、原料仓、配料仓、输送皮带等设备设施,生产过程要在封闭、半封闭的环境内进行,并采取收集、除尘、喷淋等方式防治扬尘污染。输送要采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机,易起尘物料传输过程要进行喷淋作业,最大限度抑制扬尘污染。

5.7  沥青混凝土拌合站、稳定土拌合站、水泥混凝土拌合站储存水泥、粉煤灰、矿粉、添加剂等的粉料仓、配料仓应设置在密闭空间内,要配备收集、除尘设施,应将溢料粉尘排入专用沉淀池内。

5.8  水泥混凝土拌和站放料口必须设有冲洗设施,及时冲洗抛落物料;设置沉淀池,收集冲洗污水,并合理处置。

5.9  沥青混凝土拌合站燃料要求采用天然气。

5.10 料场拌合站、预制厂出入口必须设置固定式洗车台,配备车轮和车身清洗装置,确保运输车辆清洁,出入车辆清洗100%。

 

路基施工

6.1 对取土造成的裸露面及施工区域高于自然地面素土部分,及时整治并用防尘网覆盖,确保裸土覆盖100%。

6.2 施工便道应采取水泥混凝土、沥青混凝土或焦渣、碎石或其它功能相当的材料进行硬化,确保施工便道硬化100%,并辅以定时洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施,保证不扬尘、不泥泞。

6.3 当采取石灰粉或水泥等材料对土质进行改良时,应避免在大风天气作业;施工时必须使用智能化粉料洒布车进行石灰或水泥撒布施工,并使用拌合装置密闭较好的中置式冷再生机进行拌合施工。

6.4  路基主体工程完工后,按照设计方案及时对边沟、边坡硬化。

 

路面施工

7.1  路面各结构层施工前,路面清扫采用无尘化施工,使用吸入式清扫车等环保设备进行湿式操作,确保作业洒水抑尘100%。

7.2  路面切割、破碎、铣刨要保证湿式作业,推广使用有防尘遮罩或喷淋装置的粉碎设备;路面铣刨也可以采取多功能抑尘车或移动抑尘设备配合铣刨机进行联合作业,确保作业期间不起尘、扬尘。

7.3  路面封层、透层、粘层施工中必须采用沥青智能洒布车,个别边角部位确需人工喷洒的,要采取相应的除尘抑尘措施。

7.4  施工现场的垃圾要及时清理,临时存放要采取有效密闭遮盖措施,确保物料裸土覆盖100%。

7.5  底基层、基层施工完工及时覆盖至路肩范围并及时洒水养生抑尘。

7.6  路面施工现场出入口要求配备高压冲洗设备或设置自动冲洗台,不具备设置冲洗台条件的,在工地出入口采取铺设麻袋(土工布)、安排保洁人员及时清理等措施

 

8  桥梁施工

8.1 桥梁施工严禁高处抛洒建筑垃圾,施工现场的垃圾要及时清理,临时存放要采取有效密闭遮盖措施,确保物料裸土覆盖100%。

8.2 施工现场的临时材料存放区、预制加工区的主要临时道路采用水泥混凝土、沥青混凝土或其它功能相当的材料进行硬化,确保施工便道硬化100%,并辅以洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施,避免扬尘污染。

8.3 桥梁主体施工必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡,保持严密、清洁、平整、美观,确保现场封闭100%。

8.4 密目式安全立网封闭高度应保持高出作业层1.5m以上。密目式安全立网的阻燃性能、外观尺寸、网目密度等指标要符合标准要求,网目密度不低于2000目/100cm2密目式安全立网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧,不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。

 

 9  交通安全设施施工

9.1 对开挖基坑过程中产生的弃土、废渣及时覆盖,确保物料裸土覆盖100%。

9.2 防撞护栏立柱施工应使用有防尘遮罩或自吸装置的钻孔设备,避免扬尘。

9.3 上述两项作业期间要使用洒水车、雾炮等抑尘设备。

 

10  机械设备

10.1 工程机械设备、车辆和油品燃料必须满足有关环保规定和标准要求。

10.2 在城市建成区内的施工现场,禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。

10.3 建立机械设备环保管理工作台账,实行“一机一卡”制度,落实工程机械环保准入、油品管控、维护保养等措施。

10.4 除箱式货车、罐车外的工程运输车辆应采取密闭车斗、篷布完全覆盖等形式密闭运输,保证物料、垃圾、渣土等不外露、不遗撒,尽量采用全密闭式的新型清洁能源运输车辆,确保车辆密闭运输100%。

10.5 工程运输车辆在料场、拌合站出场前应对车身和轮胎进行冲洗,确保车辆冲洗100%。

 

11  视频监控

11.1 料场、拌合站、预制厂大型桥梁等主要施工区域实行24小时全时段监控,视频设备应同时接入市局路网监管平台。

11.2 视频设备要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头;摄像头清晰度达到480TVL以上,有效像素达到44万像素以上,保证图像清晰。

11.3 安装硬盘录像机用于存储图像,保证存储时间至少30天。

11.4 加强视频监控设备的使用维护,不得影响对施工现场的实时浏览和有关资料、数据的调取,不得出现人为损毁现象,确保视频监控正常运行。

            

             12  预警及应急响应

12.1 施工、监理单位要成立应急响应组织机构,制定大气污染防治应急预案,根据预案定期进行应急演练。

12.2 施工、监理单位接到预警通知,要立即启动应急响应,根据应急预案落实应急响应措施。

12.3 重污染天气应急响应期间,施工、监理单位严格按照预警发布、启动响应、指挥调度、督导检查、汇总评估、严格考核、信息公开“七步法”操作规程执行。

12.4 重污染天气应急响应期间,施工单位(料场拌合站)要严格落实错峰生产措施,控制工程机械生产作业,按照有关要求禁止重型运输车辆进出施工区域。

12.5 Ⅳ级蓝色预警响应时,强化施工现场(料场拌合站)扬尘防治措施;Ⅲ级及以上预警响应时,应按照有关要求停止可能产生施工扬尘的工程作业。

 

13   附  则

13.1 本导则与上级有关规定和要求不一致的,按照上级有关规定执行。

13.2 本导则由济宁市公路管理局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国省干线公路路面污染治理技术导则

 

1   总  则

为切实做好普通国省干线公路日常保洁工作,全面提升公路环境空气质量,提升公众出行品质,结合我局养护管理和大气污染防治工作要求,制定本导则。

 

2  适用范围

适用于济宁市普通国省干线公路的日常保洁管理。

                

3  编制依据

《公路养护技术规范》(JTGH10-2009)

《济宁市人民政府办公室关于在济宁市主城区推行道路标准化分级管理的实施意见》(济政办字〔2016〕90号)

《济宁市公路管理局干线公路大气污染防治工作标准》

 

工作标准

4.1.1  配备湿式清扫车、高压冲洗车等设备,加大干线公路湿式保洁力度,市政养护路段以外5公里范围内的国省干线公路湿式清扫率达到90%以上。

4.1.2  普通国省干线公路确保每天清扫1次;主城区周边公路每天湿扫2次、洒水2次;遇大风、沙尘等恶劣天气,重点时段、重点路段加大洒水保洁频率,实现路面清洁无杂物。

4.1.3  重污染天气预警期间,严格按照《国省干线公路重污染天气应急预案》落实响应措施。

 

5  作业时间

5.1 暑期(5月1日~10月1日):

上午07:30~10:30     (上午3小时)

下午14:30~17:30     (下午3小时)

5.2 冬期(除暑期以外的时间):

上午08:00~11:00     (上午3小时)

下午14:00~17:00     (下午3小时)

 

作业要求

6.1 养路员上路作业时,应着醒目的养护标志服,并携带锥形标,清扫时放置在作业路段,保障人身安全。为保证安全,清扫要逆向清扫,严禁在能见度差(如夜晚、大雾天、雨雪等)的条件下进行人工清扫,以保证作业安全。

6.2 清扫车作业时,要打开警示灯,提醒后方驶来车辆司机的注意,确认正常后起动清扫车前行,清扫车作业速度宜控制在3~8km/h,最高速度不应超过20km/h。

6.3 气温在0℃以上,开展湿扫和冲洗作业;温度0℃以下,严禁湿扫和冲洗,防治路面结冰。

6.4 公铁立交桥安装视频监控系统,大型清扫车装载GPS监控系统,实现扬尘防治的实时管控。

6.5 清扫作业要避开交通量高峰时段进行。路面清扫时,要避免产生明显作业扬尘。

6.6 城区周边区域、穿村镇路段和桥梁等重要路段,清扫的杂物要求集中处理,严禁随便倾倒,严禁将杂物扫到土路肩、泄水槽和边沟内。

6.7 保持路面环保巡查,对于泥沙碎石、垃圾杂物、运输遗撒滴漏货物等路面污染物,及时发现清理。

6.8 积极实行网格化管理,明确网格管理及巡查责任,

建立健全日常保洁管理网络。

 

 

 

 

 

 

 

 

运输车辆物料抛洒治理技术导则

 

1   总  则

1.1  编制目的

为规范济宁市公路管理局的大气污染治理工作,依据有关法律、法规和文件,制定本导则。

1.2  适用范围

全市范围内普通国省干线公路的大气污染防治。

1.3  编制依据

《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行)

《公路法》(1998年1月1日施行)

《山东省大气污染防治条例》(2016年11月1日施行)

《济宁市大气污染防治条例》(2017年1月1日施行)

《公路安全保护条例》(2011年7月1日施行)

《山东省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准(公路路政)》

 

基本规定

2.1 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

2.2 车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行。在道路上运输砂石、煤炭等散货不方便装卸的运输车辆,要进行全部覆盖打包装后再进行运输,或采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。

2.3 公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。

 

处罚标准

3.1 违反公路法等相关法律法规,在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他造成公路损坏、污染公路和影响公路畅通的活动,由公路管理机构责令停止违法行为,可以处5000元以下的罚款。

3.2 车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,可以处5000元以下的罚款。

3.3 对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

3.4 公路管理机构必须在当地财政部门领取罚没款票据,对查处的各类违法行为严格按照有关法律法规规定,责令改正违法行为,并按照情节轻重进行相应处罚。具体处罚标准按照《山东省交通运输厅行政处罚自由裁量权执行标准(公路路政)》执行。

 

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的

《公路安全保护条例》第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处5000元以下的罚款。

轻微

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在30平方米以下的

1000元罚款

一般

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在30平方米以上50平方米以下的

2000元罚款

较重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在50平方米以上100平方米以下的

3000元罚款

严重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在100平方米以上200平方米以下的

4000元罚款

特别严重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在200平方米以上,或者拒绝、阻碍路政人员依法调查路产损害,或者拒绝履行赔偿责任的

5000元罚款

 

 

 

 

摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾

《公路法》第七十七条、《山东省高速公路条例》第五十条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

轻微

摆摊设点、堆放物品,经责令停止违法行为,能及时改正的

不予处罚

一般

多次摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,影响公路畅通的

国省道处1000元罚款

较重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成交通交通事故的

国省道处3000元罚款

严重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成较大交通交通事故,或者损坏、污染公路、公路用地的

国省道处4000元罚款

特别严重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成严重交通交通事故,或者严重损坏、污染公路、公路用地的,或者阻碍路政人员依法执行职务的

5000元罚款

 

 

规范执法

4.1 路政管理人员执行公务时,必须按规定统一着装,佩戴标志,持证上岗,举止文明,保持良好形象。

4.2 路政管理人员必须爱岗敬业,恪尽职守,熟悉业务,清正廉洁,文明服务、秉公执法。

4.3 路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

责任落实

各县(市、区)公路局路政科(大队)必须明确大气污染防治工作责任,按照导则要求完善相关制度和工作标准,积极配合地方政府和各有关部门,确保大气污染防治工作落实到位。

 

 

 




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