当前位置:
首页
>>信息公开>>政务公开
济宁市公路管理局登记管理信息公开情况
信息来源:济宁市公路管理局发布日期:2019-03-08浏览次数:字号:[ ]

一、济宁市公路管理局法人基本情况

单位名称:济宁市公路管理局

住所:济宁市建设路62号

宗旨:为公路畅通提供养护与路政管理保障,促进公路建设。

业务范围:公路养护;路政管理;公路行业信息管理;公路通行费征收;公路工程规划及建设管理。

法定代表人:曹建军

经费来源:经费自理

开办资金:95358万元

举办单位:济宁市交通运输局

证书号:事证第137080000139

 

二、济宁市公路管理局章程

第一章   总则

第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条  本单位名称为济宁市公路管理局。

第三条  本单位住所是山东省济宁市中区建设路62号。

第四条  本单位是经济宁市编制委员会批准设立的经费自理事业单位,隶属济宁市交通运输局管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。

第五条  本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章  宗旨和业务范围

第六条   本单位宗旨是为公路畅通提供养护与路政管理保障;征稽公路规费,促进公路建设。

第七条  本单位业务范围:

(一)公路养护;

(二)路政管理;

(三)公路通行费征收;

(四)公路工程建设;

(五)公路行业信息管理。

第八条  从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。

责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动和经营活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。

第三章   组织机构

第九条   本单位决策机构是行政办公会 。

    决策机构行使下列职权:

    (一)  制定、修改章程;

    (二)  决定重大业务活动计划;

    (三)  制定内部管理制度;

    (四)  审定年度收支预算及决算;

    (五)  决定拟任法定代表人人选;

    (六)  决定其他重大事项。

第十条   本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:

(一)主持单位的日常工作,组织实施行政办公会的决议。

(二)组织实施单位年度业务活动计划。

(三)拟订内部管理制度。

(四)代表本单位签署有关重要文件。

第十一条   根据文件规定,本单位设置办公室、政治处、人事科、财务科、法规科、路政管理科、通行费征收管理科、安全生产监督管理科、资产管理科、养护管理科、工程管理科、交通战备物资管理科、规划统计科、资料档案科、审计科、总工程师办公室、机关党委、工会、团委、监察室等20个内设机构。

第四章   资产管理和使用

第十二条  本单位具体经费来源为上级补助收入。

第十三条  本单位按照山东省物价局规定收取汽车养路费、公路赔补偿费,各项收费按照有关规定全部上缴,实行收支两条线。

 第十四条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

第十五条  本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。

第十六条  优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。

第十七条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。

本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第十八条   本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

第十九条   本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章  终止程序和终止后资产处理

第二十条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。

第二十一条  本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。

清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。

第二十二条  本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。

第六章   章程修改

第二十三条   单位有下列情形之一的,应当修改章程:

    (一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;

    (二)章程规定的内容发生变化的;

    (三)决策机构决定修改章程的;

    (四)其他原因需要修改章程的。

第二十四条   章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第七章   附则

第二十七条  本章程经2008年5月30日行政办公会表决通过。

第二十八条  本章程由行政办公会负责解释。

第二十九条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

三、济宁市公路管理局法人年度检验检查信息

2018年,在市委、市政府的坚强领导下,市公路局认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和省委十一届五次全会、全市项目落实年动员大会精神,紧紧围绕“一二五六”目标思路和中心城区“一二三四”战略部署,聚焦聚力重点项目和重点工作,强力推进公路项目建设,强化公路精细化养护管理,不断提升公路惠民服务水平,各项工作扎实推进,较好完成了全年各项任务目标。

(一)突出项目建设“一条主线”,持续完善路网结构布局。始终把公路项目作为加快新旧动能转换的动力源和强引擎,按照市委、市政府“说了算、定了干、按期完”工作要求和“两环”建设任务,全力以赴抓在建、抓前期、争项目。2018年共规划实施公路建设项目31项、里程866.5公里,项目总量大、建设规模大、投资数额大,经全局上下同心协力、主动作为、攻坚克难,累计完成投资54.93亿元,创历史新高。一是7项工程提前或按期竣工。今年市级重点公路项目建设安排工期紧、任务重,按照市委、市政府工作要求,我局全面压缩前期工作办理时间,争取工作主动,工程建设中落实一线工作法,挂图作战倒排工期,定期开展督导调度,及时协调解决“大二环”项目征地拆迁等难题,推动了项目的高效顺利实施,保证了重点项目如期完工。圣源大道、东二环、北二环西延等工程项目实现“当年立项、当年开工、当年竣工”,被市领导誉为我市重点项目建设典范。其中:圣源大道提升工程于2018年8月20日提前竣工通车。东二环(西浦路)工程于2018年10月10日提前40天竣工通车。北二环西延工程于2018年10月17日交工验收。西二环工程(G105改建)S319以南段于10月底通车;主要控制性节点工程梁济运河大桥主桥11月13日全部合龙,12月21日,总里程106公里的“大二环”实现全线贯通。另外,S319临鄄线邹城段、G105京珠线汶上段2项养护大中修工程顺利竣工,G220及S321梁山绕城段改建工程也将于年底竣工通车。二是8项在建工程稳步推进。充分发挥各工程项目办协调督导职能,靠上工作,加强协调,帮助建设单位协调优化施工环境、破解制约工程推进的各项难题。枣菏高速今年完成投资14.52亿元,完成路基桥涵53.99%、桥梁下部结构61.89%、桥梁上部结构29.87%。董梁高速完成投资8亿元,完成路基桥涵42%、桥梁基础及下部结构45.56%,桥梁上部结构9.45%。环湖大道东线(微山段)完成投资1.7亿元,路基完成37.6%,大中桥梁全部开工。济宁大道西延累计完成投资5.08亿元,任城区、经开区段完成省级、国家级PPP入库审查;嘉祥段路基小桥涵工程完成总量94%,江庄、苏营两座大桥完成总量83%,铁路立交桥完成桥梁框架主体施工。G105西外环道路大修工程刘堤头至终点段10.7公里,9月底全面建成通车,提前完成年度目标;刘堤头至北二环段17公里将于明年底完成建设。G342日凤线梁山绕城段改建工程路基基本完成,路面基层36%,路面面层完成18%,今年完成投资5100万元。G105京澳线金乡胡集至金乡单县界段改建工程路基完成66%,路面基层完成35%,路面面层完成17%,桥梁主体工程基本完成,今年完成投资2.8亿元。S328丰长线金乡绕城段改建工程路基完成90%,桥梁工程完成下部结构,今年完成投资7600万元。三是3项工程新开工建设。为确保项目尽早开工,我们不等不靠、抢抓机遇,主动加强与市直部门协调配合,多次到省发改委、国土资源厅、交通运输厅、省厅公路局等部门汇报沟通,争取政策支持,加快项目前期手续办理,为工程年底开工建设创造有利条件。日兰高速曲阜东互通立交工程完成投资5551万元,桩基施工完成79%,路基填筑1.1万立方太白湖互通立交施工监理单位人员、设备进场,10月底已开始进行一般性征地拆迁,年底前开工建设。新机场高速工可报告取得省交通运输厅行业审查意见,前期支持性文件共20项,已经完成15项,其余5项报告已编制完成,正在陆续报批;勘察设计招标已完成,永久基本农田补划方案完成市级审核,即上报省国土厅待审查,正在开展投资人招标工作,计划年底前开工建设。四是2个前期项目快速推进G327曲阜张阳至任城长沟段改建工程已完成省级、国家级PPP入库审查,初步设计已经完成,待下穿京沪铁路立交桥方案确定和支持性文件齐全后,上报省交通运输厅审批。G104曲阜至邹城段已完成工可报告编制。五是统筹做好重点公路项目储备。结合全省普通国省道“十三五”发展规划中期调整,按照适度超前原则,精心谋划我市高速公路、普通公路和快速公路纵横交织、互通互联、干线畅通的蓝图,制定了《济宁市国省公路2018-2020年“三年滚动建设计划”》,共涉27项新改建和大中修项目、建设里程860公里,总估算投资超200亿元。

(二)实施养护路政“两轮驱动”,持续优化公路通行环境。加强日常养护管理,不断提升路况质量,规范路政执法行为,依法保障路产路权,努力营造“畅安舒美”公路通行环境。一是加强日常考核,提升养护管理水平。继续推行“以奖代补”养护考核机制,有针对性地制定养护方案,做到分类处置、精细养护,投入日常养护资金 5380万元,重点抓好路面日常保洁、国省道绿化抚育、路面坑槽病害处置、附属设施维护和基层公路站建设等工作。二是提升政治站位,服务保障重大活动。围绕创建“全国文明城市”“国家森林城市”“青岛上合峰会”省际交界交通疏导、全市新旧动能转换现场观摩等重大活动保障,加强域内重点路段、重要桥梁的安全保障和养护管理,认真落实桥梁管理“四个一”制度,强化动态监管,不断加快危桥改造步伐,2018年实施危桥改造项目5项,已完成2项,累计完成投资1.27亿元,确保了各项重大活动期间公路安全顺畅。三是规范路政执法,维护路产路权。抓好执法队伍建设,举办了为期4天的全局路政执法人员集中培训,进一步提高了路政执法水平。加强路政巡查管理,及时处置车辆抛洒漏滴、路肩堆积物、公路两侧违章建筑等问题;联合公安交警和交通部门开展车辆超限运输治理行动,切实保障公众出行安全。2018年共实施路政巡查133.5万公里,处理路政事案334起,收取路赔费234万元、罚款11.8万元;联合治超出动执法人员6581人次,检查车辆4080辆,查处超限车辆389辆。

(三)固守行业管理“三种责任”,持续增强综合保障能力。不断完善行业管理体系,采取有效措施,切实履行部门职责。一是固守质量安全重于泰山的工作责任。实施普通国省道“工程质量管理年”活动,充分发挥“工程建设数字化管理平台”作用,进一步加强对在建项目施工现场、料场拌合站的动态监控;深入开展“素质固安”、安全隐患“大快严”集中整治、重大活动安全保障等活动,举办全员安全综合素质大比武和“干部上讲台”培训15次,召开全局性安全生产专题会议8次,组织安全督查30次,做到了隐患早防早控,全局未发生工程质量和安全生产责任事故。二是固守“蓝天白云”的环保责任。建立压力传递责任传导工作制度,实行公路扬尘治理网格化管理,印发《2018年大气污染防治工作要点》《2018年普通国省公路重污染天气应急预案》《2018-2019年秋冬季公路工程绿色施工方案》等文件,修订完善《公路扬尘治理技术导则》,全面落实公路日常保洁、施工扬尘治理、车辆抛洒治理工作措施,加强市局、县局(公路施工企业)环保平台与市级综合监管平台的协调沟通,高效应对重污染天气预警,累计应急响应13次;持续开展公路扬尘治理自查自纠和督导检查,共投入环保资金7000余万元,整改问题100余项,积极营造“畅安舒美”公路通行环境。三是固守稳定和谐的社会责任。层层落实市、县、站三级维稳责任,分级制定工作方案,突出做好民工建勤养路员等特殊群体思想疏导和矛盾化解工作,将重点信访人员纳入地方稳控体系,落实专人盯防、专人稳控,依法依规及时做好处置;加强单位门户网站和微信公众号维护管理,重视舆情监测应对,与东方圣城网合作,密切关注网络舆情和信息安全,积极正面引导网络言论,全年未发生负面舆情影响。

(四)强化利民惠民“四项举措”,持续提高公众服务水平。牢树“以人为本”理念,落实各项惠民政策,让沿线群众共享公路发展成果。一是深化“放管服”改革。按照“市县同权”改革要求,将各县(市、区)管辖范围内的一般涉路工程建设许可等事项统一下放,市级仅保留跨县(市、区)事务审批权限;路政4项行政许可均入驻县(市、区)政务服务平台实行网上办理,实现了“最多跑一次”和“一次办好”,办理时限缩短75%,依申请信息公开事项实现“零跑腿”。二是提速普通国省道服务设施建设。根据省厅公路局统一部署,在学习省内外公路部门经验做法基础上,编制完成《济宁市“十三五”及“十四五—十五五”普通国省道服务设施建设规划》,按照分批实施原则,全市首个普通国省道服务区—G104曲阜服务区于9月开工建设,年底前将完成主体工程;G105汶上辛店公路站停车区于10月中旬开工建设,年底将建成使用。三是优化通行费征收服务。积极开展文明服务、作风纪律、业务技能培训活动,全面提升收费队伍业务能力和服务水平;严格落实节假日小型客车免费通行和“绿色通道”政策,设立专门通道,确保符合减免政策的车辆快速、安全通过。2018年完成通行费征收2626.5万元,免征车辆15.7万辆、通行费173.1万元。四是扎实开展文明城市创建。认真履行包保社区和“路长”路段职责,实行领导带班、轮流值班制度,及时督导解决网格路段存在的问题。积极配合全市创建活动,在国省道主要路段、高速出入口和办公区域设置多种形式的大型宣传版、公益广告1300余块,营造了浓厚创城氛围。

(五)推进党建工作“五大工程”,持续提升行业文明形象。坚持将党的建设作为主业主责,健全完善工作机制,牵住“牛鼻子”,种好“责任田”,以党的建设引领事业发展。一是实施党建“强基工程”,落实从严治党主体责任。以“大学习、大调研、大改进”引领各项工作,制定完善议事决策、学习调研等10余项制度。深入推进基层党组织规范化制度化建设,采取“线上线下”相结合的方式加强党员日常教育和管理。全年组织开展主题党日活动11次,切实将“一切工作到支部”要求落到实处。二是实施队伍“先锋工程”,强化干部队伍监管。加强人才培养,努力提升人才队伍素质。坚持“三个从严”,对全局各级领导班子运行情况和干部履职情况进行专题调研,推动基层干部履职尽责、担当负责。坚持用考核引领队伍建设,将考核结果作为班子评先树优、干部选拔任用的重要依据,确保了考核工作的导向性和推动性。三是实施作风“提升工程”,持续推进廉政建设。牢固树立“四种意识”,加强廉政风险防控机制建设,扎紧制度“笼子”,制定工作要点和责任清单,全员签字背书。深入开展作风建设督查整顿活动,定期对全局作风建设和工作纪律执行情况明查暗访,2018年开展暗访检查24次,在全局营造了转作风、正行风的良好氛围。四是实施文化“引领工程”,深入开展行业文明建设。将文明单位争创纳入全局重点工作,组织开展“十佳路政员”“十佳养路员”“四德人物”评选和形式多样的达标竞赛、岗位练兵、慰问援助等活动,2018年新增创省级文明单位1家、市级文明单位2家、市级文明机关3家。目前,全局已建成省级文明单位16家,市级文明单位3家。加大行业宣传力度,与《大众日报》《济宁日报》和济宁广播电视台等主流媒体开展深度合作,全年播发稿件1000余篇、新闻78条。在《济宁日报》开辟专版,刊发7期“畅安舒美济宁公路”专题栏目,收到良好效果。五是实施帮扶“民心工程”,开展联建推进精准扶贫。协调资金132万元为鱼台南房、后杜两个第一书记村修建连村道路3.2公里;机关党员干部联系的32户贫困户实现全部脱贫;创新开展“彩虹爱心助学活动”,发放助学金1.58万元,定期到联建村驻村调研,了解村“两委”工作,帮助解决工作难题。元旦、春节、“七一”期间,对第一书记村和联建村开展走访慰问困难群众和老党员活动,充分展示了公路部门良好形象。

其他需要说明的问题:1.本单位没有超出业务范围开展活动的情况;2.严格按照《条例》履行业务职能;3.没有违约和社会投诉现象,没有违法行为被立案审查及法律诉讼;4.我局没有抽逃、转移开办资金的行为;5.无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章的行为;6.无擅自加挂牌子的行为;7.我局事业单位登记管理信息已公开;8.没有其他需要说明的问题。同时,认真完成了济宁市公路管理局法人事业单位年检、劳动年检工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




打印本页 关闭窗口